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關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市大型儀器共享券實(shí)施細(xì)則》和《濟(jì)南市活動(dòng)券實(shí)施細(xì)則》的通知【有效】

來源:濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局 訪問次數(shù): 發(fā)布時(shí)間:2020-01-16

各區(qū)縣科技局、高新區(qū)科技主管部門,各有關(guān)單位:


現(xiàn)將《濟(jì)南市大型儀器共享券實(shí)施細(xì)則》和《濟(jì)南市活動(dòng)券實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局


2019年12月9日






濟(jì)南市中小微企業(yè)大型儀器共享券實(shí)施細(xì)則




根據(jù)《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》(魯科字〔2019〕66號(hào))、《濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》(濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕19號(hào)),制訂本實(shí)施細(xì)則。


第一條 支持范圍。大型儀器共享券(以下簡(jiǎn)稱共享券)用于支持濟(jì)南市中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客在科技創(chuàng)新過程中購(gòu)買其所需要的檢驗(yàn)檢測(cè)及計(jì)算服務(wù)。


按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測(cè)、法定檢測(cè)以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測(cè)、批量檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測(cè)等非科技創(chuàng)新活動(dòng)不納入共享券支持范圍。


第二條 管理機(jī)構(gòu)。市科技局負(fù)責(zé)共享券的組織發(fā)放、資料審核、兌付等日常運(yùn)行和管理,以及服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理工作等。


市科技局委托第三方管理機(jī)構(gòu),依托山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱“省大儀網(wǎng)”)、濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“市平臺(tái)”),開展與共享券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常服務(wù)和具體管理工作,并為省創(chuàng)新券做好配套支持。


第三條 支持對(duì)象。申領(lǐng)共享券的中小微企業(yè)須在濟(jì)南市注冊(cè)納稅,具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元,具有健全的財(cái)務(wù)制度,管理規(guī)范,無不良誠(chéng)信記錄。


申領(lǐng)共享券的團(tuán)隊(duì),須是已入駐本市市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園,尚未在本市注冊(cè)成立企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客。


申領(lǐng)共享券的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)與開展合作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間無任何隸屬、共建、相互參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系。


第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)。


服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:


(一)注冊(cè)在本市或外省、市的獨(dú)立法人或非法人組織;


(二)具備相關(guān)服務(wù)資質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力,注冊(cè)2年以上,專職人員有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷。


檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具有有效CMA(國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì))或CNAS(中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì))等資質(zhì)。


(三)有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。


第五條 服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄“市平臺(tái)”注冊(cè),在線填寫《大型儀器共享券服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)申請(qǐng)表》,并提交:


(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書;


(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、專業(yè)服務(wù)能力資格證書;


(三)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)服務(wù)的其他證明材料;


(四)服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾書。


市科技局對(duì)申請(qǐng)入庫(kù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)公示5個(gè)工作日,公示無異議的服務(wù)機(jī)構(gòu)納入大型儀器共享券服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)。


第六條 服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)后,通過“市平臺(tái)”在線提交服務(wù)項(xiàng)目信息。市科技局組織第三方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行在線審核,對(duì)符合本細(xì)則第一條規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目在市平臺(tái)公開發(fā)布。


第七條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過市平臺(tái)向本市或外省、市服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù),并符合本細(xì)則第一條規(guī)定的,給予所支付服務(wù)費(fèi)最高40%的市級(jí)資金補(bǔ)助。


通過“省大儀網(wǎng)”購(gòu)買服務(wù)并已獲得省創(chuàng)新券補(bǔ)助的,無需再登錄“市平臺(tái)”,可直接獲得所支付服務(wù)費(fèi)的40%的市級(jí)資金補(bǔ)助。


每家企業(yè)每年度使用共享券的額度累計(jì)最高不超過50萬元,每個(gè)團(tuán)隊(duì)每年度使用共享券的額度累計(jì)最高不超過10萬元。


第八條 共享券申領(lǐng)。申領(lǐng)市共享券的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)或“省大儀網(wǎng)”無法滿足檢驗(yàn)檢測(cè)需求,需要跨省購(gòu)買檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)的,在市平臺(tái)注冊(cè)、填寫《大型儀器共享券申領(lǐng)表》并提交相關(guān)資料。


企業(yè)需提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。團(tuán)隊(duì)由所在眾創(chuàng)空間使用預(yù)設(shè)管理賬號(hào)登錄市平臺(tái)并提交團(tuán)隊(duì)所入駐市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園相關(guān)入駐證明及團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。


各區(qū)、縣科技局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)申領(lǐng)信息進(jìn)行審核。審核通過后,企業(yè)、團(tuán)隊(duì)即可獲得共享券使用資格。


第九條 共享券兌付。企業(yè)、團(tuán)隊(duì)通過市平臺(tái)購(gòu)買本市或跨省、市服務(wù)的,可在平臺(tái)上下單,將服務(wù)費(fèi)全額支付給服務(wù)機(jī)構(gòu),以購(gòu)買相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。在服務(wù)完成后在線提交《大型儀器共享券兌付申請(qǐng)表》、服務(wù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果證明(如檢測(cè)報(bào)告等)材料申請(qǐng)兌付。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客由所在眾創(chuàng)空間統(tǒng)一提交。市科技局委托第三方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,對(duì)符合要求的申請(qǐng)向社會(huì)公示5個(gè)工作日,無異議后予以兌付。市平臺(tái)常年受理兌付申請(qǐng),每季度集中兌付一次。


為了保證省、市兩級(jí)創(chuàng)新券資金兌付效率,市科技局根據(jù)省科技廳每月兌付情況和市級(jí)平臺(tái)申請(qǐng)兌付情況,每季度據(jù)實(shí)兌付一次市級(jí)共享券補(bǔ)助資金,第四季度截止到12月15日,兌付資金當(dāng)月?lián)芨丁?2月15日之后的共享券于次年第一季度撥付。市財(cái)政局根據(jù)市科技局申報(bào)的預(yù)算數(shù),預(yù)撥當(dāng)年預(yù)算資金,科技局將每季度據(jù)實(shí)撥付資金情況向市財(cái)政局報(bào)備。


共享券為電子券,實(shí)行實(shí)名制,僅限于申領(lǐng)者使用,不得轉(zhuǎn)讓、買賣。企業(yè)、團(tuán)隊(duì)需在申領(lǐng)的該自然年度內(nèi)使用,逾期自動(dòng)作廢。


第十條 罰則。在共享券申領(lǐng)、使用和兌付過程中,任何企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人不得弄虛作假,不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。對(duì)于違反規(guī)定的單位或個(gè)人停止兌付,追回已兌付的資金,并記入不良信用記錄,三年內(nèi)不得再次申領(lǐng)共享券。涉嫌違法的,依法予以處理。


市科技局對(duì)共享券申領(lǐng)、使用和兌付過程中出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行核查,并接受社會(huì)舉報(bào)。


第十一條 考核。市科技局對(duì)共享券實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用情況開展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià),必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,對(duì)共享券服務(wù)機(jī)構(gòu)工作實(shí)施績(jī)效考核,作為其參加下一年度共享券工作的重要依據(jù)。


第十二條 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋。





濟(jì)南市活動(dòng)券實(shí)施細(xì)則



為貫徹落實(shí)《濟(jì)南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》(濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕19號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。


第一條 支持內(nèi)容?;顒?dòng)券用于支持中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)客)團(tuán)隊(duì)參加我市行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的孵化器、眾創(chuàng)空間、服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu)在濟(jì)舉辦的培訓(xùn)、講座、論壇、沙龍、路演、對(duì)接會(huì)和推介會(huì)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。


第二條 支持對(duì)象?;顒?dòng)券支持對(duì)象為中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)客)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)者。


支持對(duì)象須與服務(wù)機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。


第三條 管理機(jī)構(gòu)。市科技局是活動(dòng)券的主管部門,并指定市科技信息研究所作為“活動(dòng)劵管理平臺(tái)”的日常管理機(jī)構(gòu),協(xié)助市科技局完成服務(wù)機(jī)構(gòu)備案、活動(dòng)審核、活動(dòng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、兌現(xiàn)審核、績(jī)效評(píng)估等工作。


第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)?;顒?dòng)券的服務(wù)機(jī)構(gòu)采用專家評(píng)審方式確定。


活動(dòng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審每年集中辦理一次。由濟(jì)南市科技局發(fā)布通知,采取線上申報(bào)的方式,服務(wù)機(jī)構(gòu)登陸活動(dòng)券管理平臺(tái)提交申請(qǐng)相關(guān)材料,經(jīng)區(qū)縣科技主管部門初審合格后推薦到市科技局,市科技局對(duì)區(qū)縣推薦的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審,并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示無異議后簽定服務(wù)協(xié)議。


(一)申請(qǐng)成為活動(dòng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:


1.在濟(jì)南市行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、服務(wù)平臺(tái)、科技中介等服務(wù)機(jī)構(gòu);


2.具備為中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的能力與經(jīng)驗(yàn);


3.接受活動(dòng)券管理機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)估和管理監(jiān)督;


4.遵守活動(dòng)券的有關(guān)規(guī)定,不得對(duì)服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用,不得擅自降低或變相降低服務(wù)水平,不得對(duì)服務(wù)對(duì)象提出附加要求。


(二)申請(qǐng)成為活動(dòng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下材料:


1.濟(jì)南市活動(dòng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表;


2.承諾書;


3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;


4.已舉辦活動(dòng)的通知、簽到表、活動(dòng)圖片等。


第五條 活動(dòng)發(fā)布與審核。簽定服務(wù)協(xié)議后,服務(wù)機(jī)構(gòu)在活動(dòng)券管理平臺(tái)提出活動(dòng)申請(qǐng),該活動(dòng)通過市科技局日常管理機(jī)構(gòu)審核,可以在活動(dòng)券管理平臺(tái)發(fā)布。


服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)申請(qǐng)必須符合以下條件:


(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須至少在活動(dòng)開始前3個(gè)工作日發(fā)布通知并提交申請(qǐng);


(二)主講嘉賓應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)辦和管理企業(yè)等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)或特長(zhǎng),并具有豐富的授課指導(dǎo)實(shí)踐。


(三)服務(wù)機(jī)構(gòu)赴駐濟(jì)高校組織活動(dòng)必須征得校方同意,并提供由校方蓋章的同意函,于活動(dòng)申請(qǐng)時(shí)將同意函上傳在活動(dòng)內(nèi)容介紹中,(無高校同意函的活動(dòng)申請(qǐng)不予審核);同意函中活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)必須與申請(qǐng)的活動(dòng)一致。


(四)服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)申請(qǐng)通過審核后,不得隨意更改時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息。如需更改,應(yīng)提前告知審核人員退回修改,否則視為活動(dòng)不合格。因申請(qǐng)內(nèi)容不符合本細(xì)則第一條之規(guī)定而退回的活動(dòng)不得重新提交。


第六條 活動(dòng)券領(lǐng)取。服務(wù)機(jī)構(gòu)在活動(dòng)券管理平臺(tái)發(fā)布創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)后,中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)客)團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)者在活動(dòng)券管理平臺(tái)報(bào)名,可以自動(dòng)獲得活動(dòng)券。


中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)客)團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)者填寫報(bào)名信息應(yīng)準(zhǔn)確完整,不得虛構(gòu),創(chuàng)業(yè)者應(yīng)在公司選項(xiàng)中填寫“創(chuàng)業(yè)者”,在校學(xué)生應(yīng)完整填寫學(xué)校院系班級(jí)。


第七條 活動(dòng)劵使用。獲得活動(dòng)券的中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)客)團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)者,在發(fā)布的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)開始前一小時(shí)至活動(dòng)結(jié)束前,在活動(dòng)券管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效簽到后,活動(dòng)券將自動(dòng)流轉(zhuǎn)至舉辦活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。


活動(dòng)券的使用遵循公開普惠、自主報(bào)名、一人一券的原則,不得拆分、轉(zhuǎn)讓、買賣和質(zhì)押。


第八條 活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管


(一)活動(dòng)實(shí)施內(nèi)容必須與活動(dòng)申請(qǐng)內(nèi)容一致;


(二)活動(dòng)舉辦的實(shí)際時(shí)間不少于60分鐘,且與活動(dòng)申請(qǐng)時(shí)填寫的時(shí)間一致,時(shí)間相差太大視為降低服務(wù)水平;


(三)采用視頻直播的方式對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管?;顒?dòng)開始時(shí),服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)掃描直播二維碼,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。在確定不能直播的情況下需要服務(wù)機(jī)構(gòu)保存相應(yīng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)照片及視頻;


(四)組織活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人必須全程在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。


第九條 申請(qǐng)兌現(xiàn)。市科技局發(fā)布兌付通知,服務(wù)機(jī)構(gòu)登陸活動(dòng)券管理平臺(tái)提交創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)表及活動(dòng)清單(多家服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的活動(dòng),只兌付第一主辦服務(wù)機(jī)構(gòu))。市科技信息研究所根據(jù)活動(dòng)是否在補(bǔ)助范圍內(nèi)、年度補(bǔ)助資金安排、活動(dòng)券數(shù)量等因素,初步確定服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)券補(bǔ)貼額度,經(jīng)市科技局審核并向社會(huì)公示,無異議后集中兌付。


第十條 兌付標(biāo)準(zhǔn)。活動(dòng)券每張補(bǔ)貼50元。單次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)使用的活動(dòng)券最高補(bǔ)貼200張。單個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年獲得活動(dòng)券資助額度最高不超過10萬元。


第十一條 資金撥付。按照《辦法》的要求,市科技局于次年6月底前據(jù)實(shí)兌付上一年度活動(dòng)劵資金。市財(cái)政局根據(jù)市科技局的預(yù)算,按照《撥付濟(jì)南市活動(dòng)券資金的通知》,將資金據(jù)實(shí)撥付給濟(jì)南市科技信息研究所,由市科技信息研究所撥付到相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。


第十二條 處罰。在活動(dòng)券申請(qǐng)使用過程中,服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)客)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)者不得提供虛假信息。對(duì)于違反規(guī)定的根據(jù)情節(jié)輕重予以暫停服務(wù)機(jī)構(gòu)資格、停止兌付、取消服務(wù)機(jī)構(gòu)資格、追回已兌付的活動(dòng)券資金,并記入不良信譽(yù)記錄。涉嫌違法的,依法予以處理。


第十三條 活動(dòng)監(jiān)督。市科技局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)活動(dòng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作實(shí)施績(jī)效考核,作為其參加下一年度創(chuàng)新券工作的重要依據(jù),連續(xù)兩年績(jī)效考核不合格的予以取消服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)活動(dòng)券資格。


第十四條 本細(xì)則由市科學(xué)技術(shù)局解釋。


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